Г.С.Волгин.

Тайная психология власти или как решать проблемы сотрудничества с властью.

Настоящее издание описывает негласные законы развития власти как сменяющихся сообществ элит.

Эта небольшая книга о том, о чём многие догадываются, некоторые знают, но о чём не принято говорить и широко обсуждать - О НЕЯВНОЙ, ТАЙНОЙ ПСИХОЛОГИИ ЛЮБОЙ ВЛАСТИ, КОТОРАЯ ПОДЧИНЯЕТ СЕБЕ ВСЕХ, КТО ВХОДИТ ВО ВЛАСТЬ, В РОЛЬ ЧИНОВНИКА И ЗАДЕРЖИВАЕТСЯ ТАМ ПО СВОИМ ДЕЛАМ ИЛИ ПО СЛУЖЕБНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ (естественно, ради решения наших проблем).

Также этот труд является и своеобразным пособием общественного движения "К Гражданскому Обществу", раскрывает идеологию и практическую методологию данного общественного формирования специалистов по защите прав ГРАЖДАН в любых областях реализации их интересов.

Предназначено для практического использования широким кругом граждан, желающих овладеть основами диалога и сотрудничества с представителями любой власти.

Написана простым языком для простых людей.

Книга также полезна для кандидатов в депутаты, мэры и президенты России.

Политики России давно ищут идею объединения нации, которая бы сплотила народ, избавила страну от потрясений. Автор данной небольшой книги с особым цинизмом по отношению к традиционному ханжескому восприятию взаимоотношений власти и народа описывает идеологию такого сотрудничества элиты и народа, которая основана не на фальшивых декларациях об общем благе, а на прагматических подходах в решении главных задач государства - справедливо распределять общие государственные ресурсы и согласовывать интересы.

Те политики или общественные деятели, которые воспользуются излагаемой оригинальной идеологией национальной русской идеи о сотрудничестве элиты и народа на основании познания тайной психологии власти, несомненно будут обречены на внимание, т.к. в её основе лежит понятный каждому принцип - ПОДЕЛИСЬ!

Излагаемые взгляды на власть и методы общения с нею помогут также отдельным гражданам (не политикам) в решении своих частных проблем там, где им необходима помощь государства.

"Какая бы власть не была, - демокра-
тическая или коммунистическая, - нам,
простому народу, она всё равно жить
не даст". (Из разговора пожилых лю-
дей, случайно услышанного в парке).

СТОИТ ЛИ ЧИТАТЬ ЭТО ИЗДАНИЕ?

(что-то вроде Введения)

Если у Вас все в порядке - то не стоит. Данное методическое пособие (методичка) издана для тех, у кого болит. У кого есть социальная проблема, которую в одиночку, без помощи извне либо не решить, либо решать одному скучно. Либо и то, и другое вместе.

Это пособие для тех, кому что-то нужно от нашей власти и это что-то так просто не дается. Например, достойное жилье, или компенсация дореформенных сбережений, или место для выгула собак, или гараж у дома, или..., или..., или...

В общем-то, что я, во-первых, нужно не только Вам, но и многим другим, а, во-вторых, то, что в одиночку (от власти) заработать (добыть, достать, отщипнуть, откусить и т.п.) очень сложно.

Если Ваша проблема удовлетворяет этим двум условиям, то ЭТА КНИГА НАПИСАНА ДЛЯ ВАС.

И если Вы решитесь потратить время на остальные страницы, то давайте договоримся об основном законе управления обществом:

ЗАКОН № 1 " ОБЩЕСТВОМ УПРАВЛЯЮТ ЭЛИТЫ ".

Какими бы демократическими словами о демократии и о самоуправлении они не прикрывались.

Понимание этого базового закона необходимо для того, чтобы лучше понять то явление - ЭЛИТУ - с которой мы с вами всё и получим. Но при условии, если научимся:

1. уважать свои проблемы (решать не откладывая в сторону и не унывая),

2. уважать свой и чужой опыт в решении аналогичных проблем,

3. уважать, наконец, саму ЭЛИТУ (нашу маму родную, от которой всё и всегда зависит - так она о себе мыслит).

При этом мы не будем беспокоить те ЭЛИТЫ (как самостоятельно мыслящие сообщества людей), к которым относятся НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ разновидности ЭЛИТЫ: научно-техническая, искусств (музыканты, писатели и т.п.), политическая (лидеры партий и политблоков), религиозная и т.п.

Нам нужна та разновидность ЭЛИТ, от которой зависит распределение государственных ресурсов и раздача "слонов" (льгот) - ЭЛИТА ГОСУДАРСТВЕННАЯ, ЧИНОВНИЧЬЯ, та ЭЛИТА, которая порой основательно влияет на самочувствие всех остальных ЭЛИТ.

А поможет нам в сотрудничестве с ГОСЭЛИТОЙ излагаемая в главах данной книги МЕТОДОЛОГИЯ ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ. Т.е. к такому обществу, где ГОСЭЛИТА вынуждена считаться с обычными (не "блатными") гражданами и они имеют с нее тот минимум, который положен нам по ЗАКОНАМ.

Готов поспорить, что прочитав слово "ЗАКОН" Вы подумали, что данное пособие посвящено нудному морализаторству о том, что законы надо соблюдать и ГОСЭЛИТА, т.е. чиновники во власти, должны этому всячески способствовать. А те, кто не способствуют, а мешают, то они плохие и с ними надо бороться через их начальство и суд.

И вы не отгадали. Если законы не исполняются до такой степени, что власть не в состоянии обеспечить заработной платы даже для работников бюджетной сферы, то это, конечно, НЕ НОРМАЛЬНО, но чтобы понять истинную причину царящего произвола надо познать природу власти и эволюцию людей во власти. Эволюцию их сознания, их психологии.

Чтобы понять истинные причины того, почему государство в лице своих чиновников зачастую поступает с народом, (т.е. с нами) нечестно, а порою и жестоко следует понять, что у людей во власти имеется своя корпоративная ПСИХОЛОГИЯ - ПСИХОЛОГИЯ ВЛАСТИ. Вне зависимости от личных моральных качеств людей, властью облачённых.

Опыт человечества, да и ваш личный, убедительно говорят о том, что власть обладает рядом особых свойств, которые изменяют людей, становящихся государственными служащими и получающих возможность распределять, распоряжаться, решать судьбы других.

Так было всегда. Во все времена, у всех народов, в любых государствах.

И в этом нет ничего удивительного: человеческая природа за последние тысячелетия изменилась не очень сильно. Хорошие её стороны отражены в христианских заповедях и установках других религий: не убий, не укради, поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали и с тобою и т.п.

Но не изменились и тёмные стороны человеческой натуры: жадность, тщеславие, нетерпимость и другие. Вот они-то и являются тем постоянным источником всех неприятностей и определяют тайную ПСИХОЛОГИЮ ВЛАСТИ. Чтобы в этом убедится, достаточно открыть любую страницу учебника по истории любого народа и страны и изучить лозунги, цели и обещания любой политической силы перед тем, как она вошла во власть и после того, что произошло с реализацией этих деклараций на практике. Или можно взять прошлогодние газеты и сравнить обещания властей год назад с их реализацией. Чувствуете разницу?

А теперь возьмите независимые издания, финансируемые одной частью элиты и изучите в них периодические публикации с разоблачениями проделок другой части элит. Теперь поняли, куда уходят наши с вами государственные ресурсы и почему казна скудеет?

Да здравствует независимость одной части прессы, принадлежащей одним группировкам элит, от других частей других группировок!

Попадая во власть люди попадают под власть законов её развития, в основе которых три определяющих это развитие фактора :

Первый фактор ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ - необходимость обещать и обеспечивать справедливое распределение госресурсов ровно в той степени, в которой народ позволяет распределять справедливо;

Второй фактор ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ - отрицательные стороны человеческой натуры (корыстолюбие, тщеславие и т.п.), которые развиваются в государственной элите в той степени, в которой народ (т.е. мы с вами) позволяет им развиться.

Третий фактор ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ - правосознание народа, т.е. то, как мы воспринимаем ПРАВО как таковое, его законы, практику, их применение. Если у большинства нации в силу её исторических и культурных корней преобладает установка на соблюдение законов и возмущение фактами их нарушений, то такое государство называют правовым.

Если большая часть народа равнодушна к проделкам своей элиты или даже восхищается и завидует их умению встать над законом, то не стоит удивляться, когда большинство населения с трудом обеспечивает себе прожиточный минимум и даже у работников бюджетной сферы выдача зарплаты событие не обычное, а почти что праздник.

Три фактора определяют ПСИХОЛОГИЮ ВЛАСТИ, с которой мы сталкиваемся повседневно: в быту, на работе, отдыхая и впитывая в себя приготавливаемые нам независимыми от нас прессой и телевидением информационными "блюдами":

- цели государственной политики (смотри по Конституции),

- людские пороки (смотри в Библию) госэлиты,

- и наше с вами отношение к тому, как два первых фактора соотносятся на практике. А уж то, что они будут соотносится и влиять друг на друга, сомневаться не приходиться - вспомните историю хотя бы своего опыта общения с государством и его представителями. Почувствовали?

Эти же три фактора определяют закономерности или, если хотите, законы развития элит и управления обществом.

Эти законы ещё никто и никогда не посмел описать как их цельную структуру, поскольку они раскрывают главную ТАЙНУ ВЛАСТИ.

ТАЙНУ о том, что власть стремится служить только себе.

ТАЙНУ о том, что люди во власти вынуждены подчиняться законам психологии власти.

ТАЙНУ о том, что зная эти законы, народ может перейти из состояния управляемого (на практике) объекта, в состояние управляющего.

Против этого никто и никогда не возражал, но только не на практике.

В теории - это пожалуйста. А ведь до практики не хватает пустяка - осознать, что если хочешь, чтобы власть считалась с тобой - умей видеть её такой, какой она есть, и воздействовать на неё исходя из писанных законов, но используя и тайные законы её развития (о которых речь дальше). Законы ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ (ГОСЭЛИТЫ) неприятны, выглядят цинично по отношению к традиционному восприятию власти, как циничен хирург, оперирующий самые сокровенные части человеческого организма. Некоторых подташнивает.

Но это первое впечатление от излагаемой здесь теории ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ, которая вскрывает подлинную природу власти, способность видеть её истинные мотивы и воздействуя на них, управлять властью с позиций интересов организованных гражданских групп. В конечном счёте это знание рождает уважение к власти, вытекающее из осознания её необходимости и ОТВЕТСТВЕННОСТИ за власть. Нашу власть. С которой можно и нужно сотрудничать и работать.

ЗНАНИЕ ТАЙНОЙ ПСИХОЛОГИИ ВЛАСТИ рождает понимание, что власть и люди во власти - явления разные: люди во власти могут быть дурными, но власть необходима. И если она такая, то это позволяем мы.

А теперь пройдемся немного по страницам данной книги. За мной, К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ.

ГЛАВА 1  

НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ ЭЛИТ

Прежде, чем с кем-то договариваться о сотрудничестве в получении чего бы то ни было, всегда необходимо познать природу и круг интересов того, от кого зависит решение.

Поэтому мы начнем с законов развития того явления, той силы, от чего мы все зависим. И предлагаем осмыслить это явление и законы его развития с позиций личного опыта.

Итак, ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ ЭЛИТ - ЗАКОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ:

ЗАКОН № 2:

"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА ОПРЕДЕЛЯЮТ ЭЛИТЫ (научно-техническая, научная, писательская и прочие виды творческой интеллигенции), ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ (и элитами) УПРАВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭЛИТА - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ГОССЛУЖАЩИЕ" (не путать с техническим персоналом госаппарата)

Комментарий к Закону № 2:

Элита возникает в любом обществе с появлением в нем общественного продукта (производимого всеми членами общества) и возникновением необходимости его рационального распределения в интересах всего общества. Поэтому элита, подобно микробам, формируется в силу объективной необходимости и существует всегда, пока существует человеческое общество и аппарат по обслуживанию его интересов, называемый государством. Как явление элита не плохая и не хорошая. Она такая, какой мы позволяем ей быть. Как с микробами: если не соблюдать правил гигиены, то они могут принести вред нашему организму, но без них была бы невозможна и жизнь. Не обижайтесь на элиту, а изучайте ее и приспосабливайте к своим интересам.

ЗАКОН № 3:

"ГЛАВНАЯ ИСТИННАЯ ЦЕЛЬ ГОСЭЛИТЫ - РАСПРЕДЕЛЯТЬ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ И ГОСРЕСУРСЫ, УЧИТЫВАЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ."

Комментарий к Закону N 3:

Ответьте откровенно и только самому себе исходя из своего личного опыта общения с госчиновниками: "Разве это не так?"

ЗАКОН № 4:

"ГЛАВНУЮ ИСТИННУЮ ЦЕЛЬ ГОСЭЛИТЫ НЕВОЗМОЖНО ИЗМЕНИТЬ, НО РЕАЛИЗАЦИЮ ЭТОЙ ЦЕЛИ МОЖНО И НУЖНО ВВОДИТЬ В ЦИВИЛИЗОВАННЫЕ РАМКИ НАВЯЗЫВАНИЕМ ЕЙ СОТРУДНИЧЕСТВА СО СТОРОНЫ ГРАЖДАНСКИХ СТРУКТУР ОБЩЕСТВА"

Комментарий к Закону № 4:

Реализация данного Закона элит возможна через использование официальных законов государства, опираясь при этом на методологию "К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ".

ЗАКОН № 5:

"ВИДЫ ЭЛИТ И ИХ ГРУППИРОВКИ СМЕНЯЮТСЯ, ЭЛИТА ОСТАЕТСЯ"

Комментарий к Закону № 5:

В своей борьбе группировки элит руководствуются известными принципами - "ворон ворону глаз не выклюнет" и "это есть наш последний и решительный бой..." , посылая, как правило, вперед себя "на бой кровавый..." всегда нас с вами - "марш-марш вперед рабочий народ".

Основные виды элит: фашистская (ориентируется и опирается на националистов), тоталитарная (ориентируется и опирается на силовые структуры - армию и полицию), бандитско-воровская (тесно срастается с частным капиталом, обкрадывая порой даже силовые структуры, за что в конце концов и расплачивается) и демократическая (ориентируется и опирается на общественные гражданские формирования).

ЗАКОН № 6:

"ЭЛИТА САМА ПОДБИРАЕТ СЕБЕ КАДРЫ И САМООЧИЩАЕТСЯ ОТ ПРЕДАТЕЛЕЙ ЕЕ ИНТЕРЕСОВ"

Комментарий к Закону № 6:

Предателей своих интересов элита карает порой жестоко, а бестолковых, но преданных номенклатурщиков перемещает по должностной горизонтали, с известной скрытой мотивацией- "дело он завалил, но мужик-то хороший"

ЗАКОН № 7:

"ГОСЭЛИТА СТАВИТ СВОИ ИНТЕРЕСЫ ВЫШЕ ЗАКОНОВ И ИНТЕРЕСОВ НАЦИЙ И ИДЕОЛОГИЙ, НО ОНА НЕ МОЖЕТ ДОЛГО СУЩЕСТВОВАТЬ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ, ПОМОГАЮЩЕЙ ЕЙ ОБОСНОВАТЬ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ"

Комментарий к Закону № 7:

В этом мощь и уязвимое место элиты. Ей все равно какую идеологию обслуживать - руководить распределением во имя светлого будущего при так называемом социализме или во имя создания общества потребления при так называемом капитализме. Но ей постоянно надо официально обосновывать и оболванивать общество вдалбливанием в наши головы своей крайней для него необходимости. В использовании государственной идеологии заключена и сила элиты и угроза ее интересам со стороны организованных групп граждан, ИБО ВСЕГДА ДЕЙСТВУЕТ - ЗАКОН № 8.

ЗАКОН № 8:

"ЛЮБАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ ЭЛИТЫ ОСНОВАНА НА ДЕКЛАРАЦИЯХ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА И ХРИСТИАНСКИХ ЦЕННОСТЕЙ"

Комментарий к Закону № 8:

Следовательно, в этом законе элит и заключен ключ к проникновению в контролируемый элитами процесс распределения общественного продукта со стороны подготовленных гражданских групп, вооруженных ИДЕОЛОГИЕЙ ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ, основанной на вечном принципе "ПОДЕЛИСЬ!" Главное - научить людей договариваться с элитой на местном, локальном уровне и сделать этот увлекательный процесс (постоянного дележа) массовым, раскрывая людям истинный характер элит и обучая их психологии и методологии действий по обеспечению своих интересов.

В каждом обществе, в среднем, 10% граждан способны к госуправлению и к корпоративной защите интересов своих групп (именно из них элита рекрутирует себе кадры после проверок на смышленость и лояльность ее интересам), 30% способны к критическому анализу действительности (с трудом оболваниваются госидеологией), но НЕ желают принимать правила элиты и сливаться с ней (пассивно обслуживая ее интересы) и 60% населения в силу своей внушаемости и малой способности к самоанализу подвержены гипнозу госидеологии о незаменимости текущей элиты и готовы (в зависимости от ситуации) идти как за правящей элитой, так и за ее оппонентами (если правящая элита допускает кризисы и не уравновешивает потерю авторитета страхом). Данные соотношения примерны и колеблются в зависимости от типов обществ, истории их развития, менталитета народа и общего уровня культуры.

ГЛАВА 2  

ПОНЯТЬ, ОСОЗНАТЬ И ДЕЙСТВОВАТЬ. И ПРОСТИТЬ.

Итак, вначале мы уже установили, что это пособие для тех, у кого есть проблема(-ы). Крупная. Трудно решаемая без помощи извне.

Жилищная, транспортная, трудоустройства, материальной помощи (на лечение, воспитание малых детей и др. социальные нужды инвалидов, одиноких матерей и стариков) и многие-многие другие.

В решении таких проблем обычно помогают, в зависимости от возможностей и подходов: родственники, друзья, государство и благотворители. Если человек не способен организовать помощь от них, то ему путь один - в церковь или к психотерапевту.

Вот мы и подошли к первому перекрестку. Проведя мысленную ревизию всех своих проблем (что периодически делает каждый уважающий себя человек), определите оптимальный для вас путь действий, с точки зрения важности и решаемости каждой проблемы:

- наплевать и забыть (если проблема невелика, труднорешаема и не так важна. Да ну ее, к черту!),

- не наплевать и решать самому (если решаема своими силами - например, починка крана без слесаря или заработать, отказавшись от дотаций на квартплату),

- осознать личную проблему как часть социальной, общественной (если она труднорешима и для многих других) и начать решать ее всем миром, используя всю мощь государственных возможностей (например, проблему обеспечения жильем или проблему компенсации дореформенных сбережений).

Таким образом, первая стадия процесса организации помощи себе (в т.ч. со стороны государства) состоит в том, чтобы пройти в своем сознании три этапа :

ПОНЯТЬ, ОСОЗНАТЬ и начать ДЕЙСТВОВАТЬ.

Т.е. ПОНЯТЬ свои проблемы, ОСОЗНАТЬ их, выделив важнейшую и труднорешимую без помощи государства, подготовиться морально к ДЕЙСТВИЯМ.

Но завершить эту недолгую процедуру перед переходом к следующей стадии следует ПРОЩЕНИЕМ всех тех, кто, как вам кажется, был виновен в возникновении вашей проблемы. Потому что успешно осуществлять все последующие рекомендации данного пособия лучше всего с чистым сердцем, освободившись от ненависти и злобы.

Ведь на всем остальном пути вам предстоит нести людям свет и надежду, вовлекая их в процесс сотрудничества, создавая в душах новый мир общих социальных проектов.

И если вы выполнили нехитрые рекомендации первой стадии методологии К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ, то теперь вам пора НАЙТИ СОЮЗНИКОВ И ОБЬЯВИТЬ ПРОЕКТ.

ГЛАВА 3  

НАЙТИ СОЮЗНИКОВ И ОБЬЯВИТЬ ПРОЕКТ

(для начала)

Перед реализацией второй стадии ПРОЦЕССА ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА (вам и вашим близким) следует уяснить два вопроса: зачем (искать союзников)? и как (это делать)?

На первый вопрос ответ очевиден:

- для моральной поддержки.

Ведь "чиновник" в большом количестве вреден для здоровья - нужна моральная подпитка после "танковых" рейдов по "тылам потенциального союзника",

- для интеллектуальной поддержки (Одна голова - хорошо, а когда их много совсем хорошо),

- и для организационной поддержки: отпечатать, отнести-зарегистрировать петицию, измотать "друзей-чиновников" в совещаниях и пояснениях - это вам не хухры-мухры. На это время надо, которого у каждого их нас очень мало, а если действовать по плану, да по очереди, да в одну точку...

Никакая инстанция не устоит. Проверено!

Также объединиться надо ради повышения социального статуса! Потуги даже самых крепких из нас (простых смертных) на индивидуальное решение своих проблем никогда не пугает чиновничью элиту. На каждого из нас у них всегда есть объективные причины того, почему госресурсы именно на вашей очереди уже истощились. Прямо перед Вашим приходом. Вот, вот, только что. Или вообще, "вас тут много, а льгот мало и именно на вас не хватило. Приходите завтра (через месяц, год, столетие...)".

Следовательно, логичнее создать пусть небольшое, но общественное объединение, которое заявит свои конституционные права на святая святых любой элиты - на ИНФОРМАЦИЮ о распределяемых ею ресурсах и на предложения по их более рациональному использованию, т.е. на то, что всегда и во все времена составляло основу господства всех элит всех государств земной цивилизации.

Не бойтесь показаться при этом наивными и смешными - в этом наша сила. В простоте, которая сперва обескураживает чиновника, затем приводит (неумных представителей) в бешенство, затем (при настойчивом следовании методологии К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ) заставляет его искать компромиссы.

Итак, начать, после формулировки проблемы, следует с поиска таких же бедолаг, которых эта проблема очень волнует. Искать можно по разному.

Можно попытаться найти уже сложившиеся коллективы общественности в вашей проблематике. Но у этого пути два недостатка: по родственной вам проблематике можно искать их годами (ну не развито у нас гражданское общество, и все тут!), а в сложившихся уже объединениях пока не знают, что методология ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ является "всепобеждающим учением всех времен и народов". А со своим уставом в чужой монастырь...

Поэтому есть путь попроще и понадежнее. Найти единомышленников и возглавить их, по крайней мере, на какое-то время (коль не найдется пока желающих возглавить вас).

А теперь самое простое - о системе поиска, подбора и ...поиска.

Искать бедолаг со сходными проблемами надо по правилам рыбалки: где корм или его видимость раздают (т.е. у чиновничьих приемных), там и рыбачь, то есть вывешивай "дадзыбао". По-русски "дадзыбао" называется объявлением, в котором содержится предложение. Некоммерческое, но выгодное. Что-то вроде того, что "Бесплатная приемная такой-то организации работает еженедельно там-то и тогда-то. Проводится регистрация желающих получить помощь и готовых решать такую-то проблему".

Народ потечет ручейком и останется разделить поток на три группы: на халявщиков, на пофигистов и на тех, кому терять нечего (потому что очень надо). Кто есть кто - понимается в процессе нашей вводной лекции в проблему, когда Вас придут послушать. Вводная лекция (без нее нельзя - побьют) может вполне представлять собой 10-минутное изложение ваших взглядов на состояние заявленной проблемы и возможных путей ее решения, почерпнутых вами из периодической печати и своего жизненного опыта.

Пофигисты уйдут с середины вашего изложения или сразу в конце него, когда поймут, что бесплатного сыра им не предложат и на этот раз, а все остальное им "по фигу" (данный слой людей невелик, но есть и будет есть всегда).

Халявщиков вы легко выявите, когда предложите им оставить свои координаты на тот случай, когда настанет время пожинать плоды будущего социального проекта, который они благосклонно доверят вам реализовывать (от их в т.ч. имени). Они подойдут и оставят. На всякий случай. Т.к. самим лень или проблема "не жмёт". Но от "бесплатного сыра" они тоже не откажутся. И это правильно. Надо же кого-то вам представлять "наверху".

Ну, а вам нужны те, кого жизнь достала - "доставальщики" (терять им, как правило нечего) - обязательно останутся и зададут вопросы. Их будет немного, но много и не надо. Ведь для представительства (от имени и по поручению - в органах элиты) хватит и записавшихся пофигистов, а для работы умом и остальными частями тела (для дела) и надо-то не так много "доставальщиков". Один для начала и несколько социально неугомонных в последующие недели и месяцы обретения. Именно этот тип людей в эволюции своей психологии проходит три стадии: вначале "больная" проблема "достает" их, затем они начинают что-то доставать для ее решения, и логично, что в результате совместного доставания информации о льготах и возможностях вы коллективно "достанете" тех, кому следует по своему положению с вами поделиться. Т.е. элиту нашу родную.

После обретения коллектива единомышленников останется придумать название своей общественной организации (если еще не придумали) и сформулировать начальные контуры социального проекта.

Цель этого этапа - сформулировать нечто, что дает повод "доставать" тех, от кого зависит и кто по должности должен. Первый вариант проекта позволит собирать интересующую информацию "методом разведки боем", все более и более совершенствуя первоначальный проект, превращая его от этапа к этапу (о них в остальных главах) в конкретную программу совместных (с органами власти!) действий.

"Контуры" первоначального варианта проекта должны быть названы солидно, но с возможностью дальнейшей доработки. Что-то типа "Социально-экономический проект..." или "Муниципальная (вариант Государственная) программа решения такой-то проблемы...".

Начальный, пробный вариант проекта вполне может соответствовать по содержанию и объёму той самой вводной лекции, с которой вы начали обретать единомышленников(- доставальщиков). Если после ее публичного прочтения вас не поколотили первые благодарные слушатели (шутка), то для внесения проекта в один из бастионов нашей родной элиты сей труд (в папке с тесемочками как у известного Остапа "Дело А.И. Корейко") вполне сгодится. Ведь его все равно там никто всерьез читать не будет. Даже если напишите на уровне докторской диссертации. Элита существует не для этого.

А для чего она существует на самом деле вы узнаете, когда ВОЙДЕТЕ ВО ВЛАСТЬ И ПОЛЮБИТЕ ЕЕ ВСЕЙ ДУШОЙ, И СУМЕЕТЕ ВЕРНУТЬСЯ К СВОИМ.

ГЛАВА 4  

ВОЙТИ ВО ВЛАСТЬ И ПОЛЮБИТЬ ЕЕ ВСЕЙ ДУШОЙ.
И СУМЕТЬ ВЕРНУТЬСЯ К СВОИМ.

Хождение во власть - процедура увлекательная для знатоков этого дела, но опасная. Я знаю много людей, которые ушли туда и не вернулись. Или вернулись, но, получили такие моральные травмы (головы), что, как писали классики, до конца дней называли себя только "потерпевшей стороной".

Первых засосала волна корысти (ах, это скромное обаяние элиты!), а вторых поглощала волна сутяжничества (говорил же им - изгоните из сердца злость и обиду!).

Задача этапа вхождения во власть - это провести рекогносцировку. Так говорят военные, когда им надо разобраться на месте в особенностях местных условий по ведению боевых операций. На основе этого планируются и дальнейшие шаги.

Начинается данный этап продвижения вашего проекта со знакомства со структурами власти, которые по своим функциям должны отвечать за решение вашей наболевшей проблемы и того общественного коллектива, который делегировал вас для этой цели. Уяснив из личного опыта, от знакомых и от справочных служб расположение данных инстанций, следует изучить расписание работы их приемных и внутреннюю структуру. Расписание приемных уточняется на уровне вахтеров и секретариатов руководителей (можно по телефону), а структура отделов и служб с ФИО ответственных лиц - через информационные стенды и консультантов приемных.

При этом первый вариант вашего социального проекта с сопроводительным письмом одновременно регистрируется в канцелярии ряда госорганов с просьбой рассмотреть и дать письменный ответ на ваш адрес. Дублирование обращений в несколько инстанций - один из методов методологии ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ, т.к. этим достигаются две цели.

Во-первых, выигрывается время при дальнейших попытках отфутболивания вашего проекта - куда бы его не направляли, там он уже побывал и чиновники лишаются излюбленного приема - просьбы подождать месяцок, т.к., якобы, к ним ваше дело только что поступило.

Во-вторых, при массовой рассылке проекта во все формально заинтересованные инстанции там начинается постепенно складываться мнение о возрастании остроты поднятой вами проблемы, что в дальнейшем используется как ускоряющий фактор при дальнейших согласованиях проекта. Да и когда название вашей организации будет на слуху у многих чиновников, ответственных за решение поднятой вами проблемы, то убедить их, что вы надолго и заниматься всерьез вашими делами им все же придется, несравненно проще чем, когда перед чиновником вы предстаете первый раз и он тешит себя мыслью, что его обычные отговорки, нацеленные на то, чтобы вы ушли и не возвращались, сработают. Т.е. многочисленные послания играют роль своеобразных визитных карточек и где-то рекомендаций.

При этом надо иметь ввиду, что чиновники реагируют на просителей в зависимости от той их группы, к которой по их внутренней классификации вы относитесь.

Сперва они определяют не "шиза" ли Вы. И не надо их осуждать за это, т.к. присутственные места госорганов издавна являются излюбленными местами обитания душевнобольных и "изобретателей вечных двигателей". Если диагноз отрицательный и с их точки зрения вы все же нормальный человек (т.е. твердо излагаете суть и не предлагаете фантастических проектов), то они постараются отделаться от вас привычным набором приемов типа: "это не по нашему ведомству" (даже когда и по их), "ваше обращение будет рассмотрено - ждите" и, как следствие, через какое-то время, если вы проявите любознательность вам ответят отпиской типа "ваше обращение мы не сможем удовлетворить по следующим причинам...". Далее следует длинный перечень причин, сводящихся к пояснению того, почему именно вы не можете быть допущены к "общественному пирогу". И не надо обижаться на чиновничий люд за их "отмазки" и "отбрыкивания" от вас. Они такие же как вы: с небольшой зарплатой, с небольшими полномочиями и отсутствием стимулов к работе, но только при исполнении. Низовой уровень чиновного люда прекрасно ощущает себя винтиками системы, в которой они пытаются создать свой уютный групповой мирок, который будут защищать от вас при попытках требовать от них думать о ваших проблемах и преодолевать правила системы элиты, которая приняла их на работу, кормит, поит и дает задания для настоящего исполнения. Именно в рамках этих заданий они должны ВСЕ ИНИЦИАТИВЫ И ПРОСЬБЫ, ИСХОДЯЩИЕ СНИЗУ, ОТ НАРОДА, ОТ ОБЩЕСТВА ПЕРЕПРАВЛЯТЬ ПО ЦЕПОЧКЕ ИНСТАНЦИЙ И СОЗДАВАТЬ ВИДИМОСТЬ СПРАВЕДЛИВОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ "ОБЩЕСТВЕННОГО ПИРОГА". Это одно из ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРАВИЛ СИСТЕМЫ и бесполезно его преодолевать без знания технологии постепенного навязывания ИХ СИСТЕМЕ обслуживания номенклатурных интересов правил идеологии ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ.

Главная задача на начальном описываемом этапе ОЗНАКОМЛЕНИЯ ЧИНОВНИЧЬЕЙ СИСТЕМЫ с интересами вашей общественной группы - продемонстрировать системе серьезность ваших намерений (в письменном виде и в первых контактах) с заверениями, что отступать вам некуда и они обречены на вашу помощь и сотрудничество, так как законы и свои права вы знаете. Затем вы через последовательные визиты к вышестоящим и нижестоящим уточняете их обязанности и приступаете к доказательству того, что от вас так просто не избавиться. Именно этого, третьего типа посетителей (психически нормальных и морально подготовленных к длительной осаде кабинетов) более всего опасаются чиновники низового звена, поскольку боятся, что вы надолго задержитесь на их уровне и принесете им много хлопот. Но разобравшись в ситуации (кто есть кто - рекогносцировку!) и обладая знаниями излагаемой далее методологии ДВИЖЕНИЯ "К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ", вы продемонстрируете озадаченным чиновникам, что полюбили власть и их всей душой (это такой прием перед наступлением, чтобы они расслабились и не сопротивлялись) и вернетесь к своим единомышленникам без моральных травм и потерь. Разузнав подробности про стан вероятных соратников.

А вернувшись, вы возглавите ШТАБ НЕВООРУЖЕННОГО МЯТЕЖА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСЭЛИТОЙ.

ГЛАВА 5  

ШТАБ НЕВООРУЖЕННОГО МЯТЕЖА
ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСЭЛИТОЙ

Вы когда-нибудь задумывались над тем: почему чиновничья элита всегда обыгрывает нас по отдельности и общество в целом?

Конечно, одна из видимых причин - это то, что во все времена и у всех народов в элиту проникают только те, кто доказал на практике свои высокие интеллектуальные способности в деле обслуживания интересов наиболее сильных и влиятельных (вспомните советы Макиавелли). Таков естественный отбор тех, кто стремится приблизиться к источнику решений о более рациональном использовании того, что принадлежит всему обществу и распределяется через специальный аппарат, называемый государством. Но у государства как такового, помимо его официальных, законных и видимых органов в лице правительств, мэрий, министерств, коллегий и комиссий есть и невидимый неопытному взгляду целый слой неофициальных центров координации интересов групп внутри государственной элиты, переплетающейся с элитой бизнеса и политики. Это своеобразные штабы, расположенные на всех уровнях отраслевого и территориального управления элит и призванные негласно урегулировать интересы своих корпоративных групп. Данные неформальные центры власти периодически напоминают о себе порциями компромата друг на друга, которые они впрыскивают через средства массовой информации в наши головы, когда им не удаётся договориться полюбовно о распределении чего-то конкретного или сфер влияния. Естественно, это прикрывается заботой об интересах общества и этот принцип диалога - "так называемые интересы общества" - мы также берем на вооружение.

Надеюсь, теперь вы поняли, что подразумевается под термином ШТАБ НЕВООРУЖЕННОГО МЯТЕЖА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСЭЛИТОЙ, без которого любая группа граждан, какой бы значительной она не была и какие бы благие цели не преследовала, останется всего лишь игрушкой в борьбе интересов корпоративных групп элит друг с другом. Чтобы проводить политику своей социальной группы надо прежде всего договориться друг с другом о регулярном режиме обсуждения своих планов действий и выработке решений. В "штабе".

Начать надо с простого - определить место и время постоянных заседаний своего Совета. Лучше всего это место выбрать и местом, где вы будете вести общественный прием граждан, которых затрагивает аналогичная проблема.

Определив место - установите время заседаний, средства связи друг с другом (для оперативного принятия решений ), распределите технические обязанности: кто сможет помочь с периодической распечаткой писем и вариантов проекта, кто более подходит для курьерских функций, а кто способен вести переговоры и выявлять направленность мыслей и интересов чиновников.

Проводя открытые и, желательно, еженедельные обсуждения очередной серии контактов с представителями элиты и собранную информацию по решению проблемы, стремитесь вести протокол, фиксируя - что за неделю сделано и кому поручаете дальнейшие переговоры по согласованию документов или сбору информации. Очередные встречи с компетентными (и не очень) органами дают информацию. Если при этом (зная основы решения проблемы, формальные и неформальные правила работы групп элиты, отвечающих за ее решение) постоянно обсуждать данную информацию в круге единомышленников и сверять что сделано и что не удалось, и по какой причине, то вскоре прояснится тот путь, который наиболее совпадает с контурами вашего плана действий и вы станете постепенно контролировать ситуацию по созданию совместно с органами власти условий (для начала в виде проектов их решений) для реализации ваших законных прав в выбранной области.

Работа вашего ШТАБА должна быть основана на проверенных практикой ЭТАПАХ И ПРИНЦИПАХ СОТРУДНИЧЕСТВА, составляющих главную идеологическую основу методологии ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ.

ГЛАВА 6   

ЭТАПЫ И ПРИНЦИПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Умение ладить и сотрудничать с власть имущими, т.е. с элитой, во все времена считалась наукой.

Наукой тайной и известной немногим посвященным. Эта наука передается от способных к способным, от родителей, её познавших, к их детям и не удивительно, что на вершине политического и властного истеблишмента фигурируют все те же фамилии детей и внуков героев давно прошедших времен, чьи отцы и деды порою служили прямо противоположной государственной идеологии и другой официальной системе ценностей. И не обижайтесь на них - просто родители передали им главное свое предназначение - служить обществу, но в первую очередь тем, кто обслуживает его интересы, находясь у источников решений о распределяемых ресурсах.

Попробуйте и Вы овладеть ЭТАПАМИ И ПРИНЦИПАМИ по организации такого сотрудничества с элитами, которое не только учитывает законы формирования и развития элит, но и способно навязывать им волю нас, рядовых членов общества, ГРАЖДАН, которые разгадали механизмы манипулирования нашими интересами и стали устанавливать свои правила игры.

Для этого начнем с уяснения 3-х этапов реализации любого социального проекта. В чем-то они совпадают с тремя основными формами трансформации человеческого восприятия, когда любая идея проходит в сознании общества 3 стадии: "что за чушь!" (первая стадия), "в этом что-то есть" (вторая стадия) и "кто же этого не знает!" (третья).

Именно так и проходила реализация на практике тех крупных социально-экономических проектов, в которых автор этого краткого пособия участвовал лично.

Первый этап в реализации любого проекта заключается в выработке модели, первого варианта решения социальной проблемы (задачи) и в его первоначальном обсуждении в органах власти, когда вариант проекта претерпевает быструю трансформацию, впитывая в себя корректировки компетентных сторон (специалистов в данной проблеме и чиновников, от которых зависит ее решение) и проходит длительную цепочку согласований и рассмотрений в инстанциях.

Начало второго этапа знаменуется принятием доработанного варианта ваших предложений (в целом социального проекта или его частей) и отражением начального механизма решения проблемы (проследите, чтобы непременно с вашим участием!) в виде какого бы то ни было акта органа власти. На этом этапе главная ваша задача - наполнить принятое официальное решение реальным содержанием в виде работоспособных инструктивных пояснений (создаваемых вами же, т.к. не важно какое решение принято, а важнее как оно трактуется) и созданием работоспособных органов с участием общественности (и вас в том числе) по реализации намеченных целей. Второй этап наиболее короткий из всех трех.

Третий этап заключается в реализации официально утвержденной модели решения проблемы и в ее дальнейшей неустанной корректировке под контролем и с участием вашего же общественного органа, ибо "скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается". Но двигаясь все тем же путем работы самостоятельного "штаба невооруженного восстания", оценивая со стороны ход программы и принимая решения по воздействию на процесс, можно с успехом противостоять естественным попыткам чиновничьих элит выхолостить суть социального проекта в своих интересах.

Таким образом, во временном аспекте любой проект реализуется в три этапа: ЭТАП СОГЛАСОВАНИЯ, ЭТАП ОТЛАДКИ И ЗАПУСКА (после официального утверждения) и ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ И КОРРЕКТИРОВКИ.

Каждому этапу продвижения социального проекта по реализации ваших интересов свойственны свои приемы и формы работы, своя специфика отношений с элитой, но на протяжении всех этапов необходимо следовать нижеследующим

ПРИНЦИПАМ СОТРУДНИЧЕСТВА С ЭЛИТОЙ и МЕТОДАМ по их реализации:

ПЕРВЫЙ ПРИНЦИП - ПРИНЦИП САМООБУЧЕНИЯ И РОСТА ПРОФЕССИОНАЛИЗМА в области реализуемого проекта.

Обоснование необходимости принципа: хочешь решить свою проблему - изучи те области человеческой деятельности, которые с ней связаны. Иначе ваши решения в стратегическом плане будут неверны, а в тактическом наш друг чиновник докажет вам, что вы в предмете не разбираетесь и на серьезное рассмотрение ваших предложений рассчитывать не можете.

И не верно, что учиться сложно. Это даже увлекательно, если учеба протекает не ДО, а в процессе созидания, подготовки и реализации проекта, когда цель учебы ясна и понятна - решить свою наболевшую проблему (и попутно такие же у других). При этом следует руководствоваться следующими начальными нехитрыми МЕТОДАМИ (советами) ДВИЖЕНИЯ К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ:

- сформулируй свою проблему как общественную (т.к. любая проблема имеет множество хозяев) и название проекта по ее решению, затем выдели вопросы, с ней связанные, и поставь цель найти на них ответы,

- собери для начала информацию о проблеме и путях ее решения до тебя (из периодической печати, из специальной и популярной литературы данного или близкого профиля),

- посоветуйся с друзьями и знакомыми, которых когда-то данная проблема затрагивала и зафиксируй их мнения,

- постарайся под разными предлогами встречаться с профессионалами в деле решения данной проблемы или работающих в близких к ней областях и впредь советуйся с ними постоянно, договорясь по возможности о взаимовыгодном сотрудничестве (хотя бы в области обмена информации и проведения социологических исследований потребителей от имени вашей организации),

- опиши своими словами план решения проблемы (как если бы ты был президентом или хотя бы губернатором) и перепиши его малопонятным бюрократическим языком, чтобы проект приобрел должную внушительность и многозначительность (все равно в дальнейшем придется все переправить),

- приобретай специальную литературу в процессе подготовки, согласования и реализации проекта и подпишись на периодическую печать в данной области (или изучай периодически соответствующие подшивки специализированных изданий в библиотеках),

- по мере согласования и реализации проекта записывай затруднительные вопросы об аспектах проблемы и настойчиво ищи вместе со специалистами ответы на них,

- на еженедельных совещаниях на Совете вашей организации неунывающих бедолаг методом "мозгового штурма" ищите ответы на возникающие "профильные" вопросы, поставленные жизнью и бюрократией,

- ищите среди посетителей вашей общественной приемной профессионалов в вашей проблемной области и поддерживайте с ними контакты на предмет хотя бы периодических консультаций,

- рассылайте письма (от вашей организации и соратников) в заинтересованные инстанции, близкие по кругу своих задач к вашей проблематике, и копите, и постоянно анализируйте, и сравнивайте ответы инстанций и организаций на ваши письменные запросы.

- когда решите проблему, то ... продолжайте учить других путям и методам ее решения. К этому времени Вы станете настоящим профессионалом-практиком и цены вам не будет.

ВТОРОЙ ПРИНЦИП - ПРИНЦИП ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

заключается не просто в готовности представлять тех, кого затрагивает ваша проблема, а в умении создавать систему информирования для тех, ради которых вы приступили к реализации своего социального проекта и от чьего имени требуете к нему внимания важных государственных лиц. Данный принцип преследует несколько целей: обретать соратников, организовывать и влиять на общественное мнение, а затем и использовать его в ходе реализации проекта, сверять свое мнение о проекте с мнением тех, ради которых он и реализуется (организация общественного контроля за социальными результатами проекта на самой опасной его стадии - на стадии реализации).

Осуществляется данный принцип посредством следующих МЕТОДОВ:

- организации регулярных приемных (желательно еженедельных) Совета того общественного формирования, который Вы создадите своими инициативами, решением (обозначьте проблему на уровне администрации вашего района и договоритесь о часах общественной приемной в одном из муниципальных помещений. Можно начать с информцентра ДЭЗа),

- регулярное информирование на приемных, в печати и через объявления населения о том, где можно узнать о подготовке программ по решению конкретной социальной проблемы и зарегистрироваться в очередь: вначале в очередь на информирование о ходе ее решения, а затем и для оказания непосредственной помощи. По мере возможности. Народ любит очереди и халяву. Не забудьте напоминать, что "пиво только для членов профсоюза", как говорили классики сатиры, и без помощников Вы не останетесь,

- постоянство работы приемной и периодических информационно-отчетных собраний на тему этапов решения проблемы поможет Вам обретать новых соратников ( т.к. некоторые из них будут периодически уставать от процесса) и демонстрировать политикам и властям, что ваш принцип представительства действует неформально и с вашими предложениями придется считаться.

ТРЕТИЙ ПРИНЦИП - ПРИНЦИП САМОУПРАВЛЕНИЯ

предопределен к реализации самой общественной природой вашего коллектива, созданного для системы коллективной взаимопомощи и сориентированного на реализацию при поддержке властей социально - экономического проекта по решению конкретной проблемы значительной группы людей.

Цель реализации принципа: создать условия, чтобы сочувствующих единомышленников постепенно превращать в энергично действующих соратников и создать "коллективный мозг" по выработке стратегических и тактических планов по подготовке и реализации совместного проекта. В основу самоуправления вашего коллектива, выражающего свою волю через Совет, стоит взять следующие начальные МЕТОДЫ:

- регулярность заседаний Совета как Штаба в определенное время и в определенном месте (сразу после работы приемной или в ее рамках, если посетителей не много - пусть слушают и учатся самоуправляться с общей проблемой),

- все приходящие равны, но те кто берет на себя постоянное выполнение задач в рамках намеченного плана действий - "равнее" других и к таким следует прислушиваться и считать лидерами (а не кто только говорит),

- планирование по направлениями работы, по ее этапам, в плане стратегических действий (на год и более) и тактически (план на неделю и месяц),

- незыблемость девиза: критикуя - предлагай, предлагая - действуй (или "никто никому ничего не должен"), поручения даются только добровольно и наиболее робким, остальные либо берут инициативу самостоятельно, либо переходят в разряд наблюдателей. Т.е. в самоуправляющемся коллективе, работающем по методологии К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ, в результате его работы без труда выявляются три типа членов с разными статусами: лидеры (кто предлагает и сам выполняет и отчитывается о проделанном, советуясь с остальными), соратники (те, кто инициативами не фонтанирует, но старательно выполняет несложные действия по просьбе лидеров), наблюдатели (кто посещает коллектив для моральной подпитки, "дозревая" до стадии готовности к действиям или в надежде на скорую халяву - к действиям не стремится, но наблюдает за процессом и надеется),

- поддерживать постоянство в работе приемной - она дает приток новых соратников и новые энергетические импульсы к продолжению работы над проектом. Когда чувствуешь, что работа нужна не только тебе, что результата ждут, то приходит второе дыхание, а за ним третье, четвертое...,

- протоколируйте все ваши планы (по направлениям - что сделано накануне, и кому поручили продолжить) и анализируйте что выполнено и не выполнено, почему? что предпринять? Протоколы показывают продвижение вперед, анализ движения дает знание новых правильных шагов, нужную корректировку действий, а это придает уверенность в возможности задуманного. Планы-протоколы должны записывать все! Чтобы на досуге размышлять и находить новые решения,

- побольше шутите по ходу решения проблемы, стремитесь периодически коллективно расслабляться (Поводам вас, надеюсь, учить не надо: совмещайте регулярные совещания своего "штаба" с чаепитиями по поводу праздников, дней рождения и просто без повода).

ЧЕТВЕРТЫЙ ПРИНЦИП - ПРИНЦИП ПРОДАВЛИВАНИЯ

социального проекта сквозь чиновничьи кабинеты.

Обоснование необходимости принципа: наличие объективной системы фильтрования социальных проектов, идущих "снизу", от граждан. Любой аппарат власти только официально призван обслуживать подведомственные интересы граждан, но исходя из своей природы (формируется элитами, которая и отвечает за наше благоденствие) стремится реализовывать только проекты "сверху" от тех вышестоящих звеньев элиты, которые его и сформировали. Вышестоящие оценивают и поощряют работу низовых звеньев аппарата только применительно к тем проектам, которые сами и одобрили, т.к. только эти проекты учитывают их политические и материальные интересы. Поэтому низовой аппарат, не заинтересованный в увеличении своей работы вследствие поступления новых социальных проектов "снизу" стремится под разными предлогами раскритиковать и "отсечь" их от дальнейших согласований на ранних стадиях (на дальних подступах к тем должностным лицам, кто принимает решения).

На преодоление этой естественной защитной реакции аппарата органов власти и нацелен принцип продавливания. Его реализация обеспечивается следующими испытанными на практике МЕТОДАМИ законного воздействия на аппаратные структуры:

- определите круг официально ответственных за решение вашей проблемы и регулярно направляйте на их имя письма от лица вашего общественного формирования. Из писем "друзья народа" должны узнать что в соответствии с Конституцией и законами ваше общественное формирование взялось за содействие властям в решении социальной проблемы, затем регулярно (с периодичностью в 1-2 недели) эти же ответработники среднего и высшего уровня управления должны получать письма с ответами на вопросы их исполнителей ваших обращений и письма с новыми сообщениями о рассмотрении проекта и его значимости. При этом письма следует регулярно направлять вне зависимости от наличия письменных или устных ответов на ваши обращения. Главное в первые недели и месяцы данного письменного диалога - не содержание ответов по существу, а количество обращений и их регулярность. Цель данного метода - заставить чиновничий механизм рассмотрения заявлений со скрипом заработать и начать нехотя отвечать по существу. Вначале чиновники постараются дать бумаге (первым обращениям) отлежаться в надежде, что заявитель не знаком с их тактикой "умервщления " инициатив снизу. После того, как Ваши регулярные обращения материализуются в виде "стопки" бумаг, с регистрационными номерами их канцелярий и просроченными сроками исполнения наличие значительного количества просроченных письменных обращений граждан вызовет угрозу срабатывания стандартных санкций "сверху" за несвоевременное рассмотрение заявлений и с вами постараются договорится: либо не писать вообще, либо писать другим. Это будет второй этап восприимчивости аппарата к вашим предложениям. Главное обозначить на этой стадии, дать понять две вещи - что в ваших предложениях много рационального (т.е. что вы не "шиза") и что вам отступать некуда, коллектив напорист и письма данный чиновник он (она, оно) получать будет с требованием ответов по существу до тех пор, пока его инстанция не согласует проект на своем уровне и не переправит его дальше на согласования (или не доложит своему начальству о необходимости диалога с вами напрямую, а не через исполнителей ).

Данный метод продавливания под условным названием "пишите письма", когда их количество (доводя чиновников до "кондиции накала восприятия") постепенно переходит в качество (в их предметное рассмотрение) среди остальных методов является незыблемым, центральным и основополагающим, т.к. с элитой и ее аппаратом можно говорить только на языке официально регистрируемых письменных обращений: нет бумажки - нет проблемы.

Это негласный, но всем знакомый закон элиты. Но, естественно, этот метод эффективно приносит результат только в совокупности с другими методами воздействия.

- сочетание письменных обращений с постоянными визитами к исполнителям данных писем в аппарате и ведение задушевных бесед с ответами на нетрудные вопросы и с записыванием (с внимательным видом) сложных вопросов чиновников, надеющихся, что вы не знакомы с методологией К ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ и более не вернетесь с ответами.

Но вы придете и с ответами и с рекомендациями, и усовершенствуете проект по предложениям аппарата, и это будет уже как бы совместный проект, а отказываться от совместного проекта им будет затруднительно, тем более, что проблема важна, а они призваны по должности ее решать и т.д. и т.п. Реализация метода визитов (в приемные и не приемные дни) позволит действительно усовершенствовать проект. Парируйте заявления о его недостатках уточняющими вопросами и предложениями о внесении корректив, напоминайте чиновнику, что ваша цель не протолкнуть проект любой ценой, а сделать его работоспособным и решить социальную проблему. Дурного чинушу вы тем самым лишите доводов (если критикует, пусть предложит реальный путь решения), а добросовестных "друзей народа" порадуете своим конструктивизмом.

- метод дежурств тесно связан с методом визитов и вызван необходимостью ловли "очень загруженных" чиновников, которых невозможно застать и которые как вечно опаздывающие "зайцы с часами" (подобно спешащему зайцу из "Алисы в стране чудес") мельком забегают к себе в перерывах между бесконечными совещаниями. Договоритесь с 2-3 соратниками о дежурствах по несколько часов в день перед кабинетом "спешащего зайки", уточнив у его коллег наиболее вероятное время появления. Не старайтесь при этом заставить "зайца" решать вопрос по существу, но делайте вид, что вы пришли именно за этим и в качестве компромисса (ваши доводы набегу, просачиваясь в кабинет "на минутку, только уточнить": - Ведь решать-то социальную проблему когда-то надо. Его обязывает положение. Проблема остра, а вы предлагаете в проекте здравые подходы к ее решению) предлагайте определить время встречи или когда подойти для уточнения. "Заяц" должен за 2-3 контакта с дежурными убедиться, что обычные "отмазки" (Я важное лицо, а кто вы? У меня нет времени сейчас! Позвоните завтра! Ждите письменного ответа и т.п.) не срабатывают и придется (чтобы убедить вас больше не ходить и не писать) встречаться. После первой встречи и беседы должна последовать очередная полоса дежурств на предмет рассмотрения подготовленных ответов на его замечания и т.д. пока чиновник не поймет, что лучше доработать проект по существу и согласовать, чем терять время в бесконечных разборках.